Integriertes Klimaschutzkonzept für Lahr

Zentrale Bestandteile des Lahrer Klimaschutzkonzepts sind:

• eine fortschreibbare Energie- und CO₂-Bilanz für das Gebiet der Stadt Lahr,
• eine Potenzialanalyse zur Energieeinsparung, zur Energieeffizienz und zu erneuerbaren Energien,
• die Festlegung von Klimaschutzzielen,
• sowie ein detaillierter Maßnahmenkatalog inklusive Kosten- und Zeitplänen. Die geplanten Maßnahmen werden zudem soweit wie möglich hinsichtlich ihrer Wirkung auf Energieverbrauchs-, Energiekosten- und CO₂-Minderung bewertet.

Besonders wichtig bei der Erstellung des Klimaschutzkonzepts war eine umfassende Beteiligung der Öffentlichkeit und wichtiger Akteure. Die Grundlagen und Maßnahmen wurden daher mit aktiver Beteiligung der Bürger, der Politik, der Stadtverwaltung, der Energieversorger, der Interessenverbände aus Wirtschaft, Umwelt und Soziales, der Wohnungswirtschaft, den Bauschaffenden und weiteren Interessierten erarbeitet. Ziel der Stadt Lahr war es, die Akzeptanz und Sensibilisierung für Klimaschutzbelange bei den jeweiligen Gruppierungen zu erhöhen, um frühzeitig Lösungen und Kooperationen zu finden und um den Maßnahmenplan später erfolgreich umsetzen zu können.

Für eine langfristige Überprüfung der Zielerreichung der einzelnen Maßnahmen war ein Controlling-Instrument unumgänglich. Das von der Stadtverwaltung im European Energy Award genutzte Controlling-Instrument bildete hier die Grundlage und wurde um die Bereiche private Haushalte, Industrie und GHD sowie Verkehr erweitert.

Das im Rahmen des Projekts zu erarbeitende Konzept für die Öffentlichkeitsarbeit war wichtig für die spätere Umsetzung des Maßnahmenplans und um die Projekte effizient zu kommunizieren.

Das Lahrer Klimaschutzkonzept wurde in einem partizipativen Prozess mit möglichst großer Beteiligung der Lahrer Bevölkerung erarbeitet. Diese umfassende Beteiligung brachte nicht nur das spezifische lokale Fachwissen ein, es sollte auch sicherstellen, dass später die im Klimaschutzkonzept vorgeschlagenen Maßnahmen und Projekte auch umgesetzt werden.

Bei verschiedenen Veranstaltungen und Workshops konnten sich die Lahrer Bürger informieren und ihre Ideen, Wünsche und Anregungen einbringen. Natürlich gab es auch die Möglichkeit sich über den Stand der Aktivitäten im Internetangebot der Stadt Lahr zu informieren und Ideen, Wünsche und Anregungen per E-Mail einzubringen.

Der Lahrer Klimaschutzrat bestand aus sachkundigen lokalen Experten, die Ideen, Strategien, Ziele, Maßnahmen und Projekte für das Klimaschutzkonzept erarbeiten und diskutieren. Mitglieder des Lahrer Klimaschutzrat waren ausgewählte Vertreter aus Industrie, GHD, Verkehr, Ver- und Entsorgung, Verbänden aus Umwelt und Soziales, Lokalen Agenda 21-Gruppen, Kirchen, IHK, Handwerkskammer, der Wohnungs- und Bau- und Kreditwirtschaft.

Der Projektbeirat wurde geleitet von Oberbürgermeister Dr. Wolfgang G. Müller und bestand aus dem Energiebeirat (Vertreter des Gemeinderats), dem EEA-Energieteam (Vertreter der Stadtverwaltung) und der Steuerungsgruppe. Der Projektbeirat leitete das Projekt und beriet und unterstützte die Erarbeitung des Klimaschutzkonzepts. Er soll Interessenkonflikte aufdecken und Lösungsansätze diskutieren, um eine spätere Konsensfindung und Umsetzung vorzubereiten.

Die Steuerungsgruppe steuerte und moderierte das Projekt, erhob Daten und Informationen und entwickelte mit den Beiträgen und der Unterstützung aller Akteure das Lahrer Klimaschutzkonzept. Mitglieder der Steuerungsgruppe waren Bürgermeister Karl Langensteiner-Schönborn, der Umweltbeauftragte Manfred Kaiser sowie die Fachbüros endura kommunal und Ortenauer Energieagentur. Die beiden Fachbüros wurden von der Stadt Lahr ausgewählt und mit der Erstellung des Lahrer Klimaschutzkonzepts beauftragt.

Das Projekt begann am 01. September 2011 und wurde innerhalb eines Jahrs abgeschlossen.

Zuerst erfolgte eine umfassende Bestandsaufnahme zum Gesamtenergieverbrauch und den daraus resultierenden CO₂-Emissionen. Dazu wurde der Wärme- und Strombedarf der kommunalen Liegenschaften, der privaten Haushalte und von Industrie und GHD erfasst. Auch die Verbrauchsdaten des Verkehrs flossen in die Bestandsaufnahme mit ein.

Mit der Vorstellung der Energie- und CO₂-Bilanz gab es einen ersten Workshop für die Lahrer Bevölkerung und die Möglichkeit sich aktiv, mit Ideen, Wünschen und Anregungen, am Prozess zu beteiligen. Einen weiteren Workshop für die Lahrer Bevölkerung gab es später, als die ersten Projektideen vorlagen.

Nach der Bestandsaufnahme wurde das Potenzial analysiert für die beiden Teilbereiche Energieeffizienz und Energieeinsparung sowie erneuerbare Energien. Bei der Potenzialanalyse wurden Kriterien wie Ausbauraten und Sanierungszyklen der Gebäude, die wahrscheinliche Entwicklung der Bevölkerungszahlen, die Energiekosten und die regionale Wertschöpfung berücksichtigt.

Ziel der Potenzialanalyse Energieeffizienz und Einsparung war die Ermittlung von CO₂-Reduktionspotenzialen im Vergleich zu einem Referenzszenario ohne Klimaschutzanstrengungen mittels Energieeffizienz- und Einsparmaßnahmen in den Bereichen Strom, Wärme und Verkehr.

Die Potenzialanalyse für die erneuerbaren Energien untersuchte die Entwicklungspotenziale in Lahr für Biomasse, tiefen- und oberflächennahe Geothermie, Photovoltaik und Solarthermie, Wasserkraft, Windenergie und Nutzung von Abwärme.

Auf Basis der Bestandsaufnahmen und der Potenzialanalysen wurden vom Lahrer Klimaschutzbeirat in einem Workshop Ziele und in einem weiteren Workshop Maßnahmen und Projektideen entwickelt und diskutiert.

Die Projektideen wurden hinsichtlich ihrer Priorität und Umsetzungswahrscheinlichkeit anhand wirtschaftlicher, technischer und sozialer Kriterien beschrieben. Anschließend wurde der Maßnahmenkatalog erstellt, der folgende Inhalte umfasste:

• Beschreibung der Maßnahme,
• erste Schätzung der Gesamtkosten,
• Angaben zum erwarteten Energieverbrauchs-, Energiekosten- und CO₂-Minderungspotenzial,
• überschlägige Berechnung zur regionalen Wertschöpfung durch die vorgeschlagenen Maßnahmen,
• Zeitraum für die Durchführung,
• Akteure und Zielgruppe,
• Priorität der Maßnahme,
• Handlungsschritte.

Die Priorisierung der Maßnahmen erfolgte dabei nach den Investitionskosten für eine eingesparte Tonne CO₂ (CO₂-Vermeidungskosten).

Die Bestandsaufnahme und die vorgeschlagenen Maßnahmen wurden den Mitgliedern des Gemeinderats vorgestellt und im Rahmen eines Workshops diskutiert. Anschließend bechloss der Gemeinderat dann das integrierte Lahrer Klimaschutzkonzept mit den kurz-, mittel- und langfristigen Maßnahmenplan und plante die für die Umsetzung erforderlichen Finanzmittel ein.